15-01-2019 19:55

Информация ограниченного доступа - это... Понятие, виды и признаки

Информация ограниченного доступа — это... А дальше ступор. Кто-то слышал про врачебную тайну или государственную, другой знает о коммерческой тайне или тайне завещания, но общего восприятия нет. Попытаемся это исправить. Начнем, пожалуй, с определения.

Понятие

Информация ограниченного доступа — это информация, доступ к которой ограничен федеральными законами или органами государственной власти.

Сведения ограниченного доступа так называются, потому что данные несут потенциальную или действительную ценность, поэтому обладатель информации примет меры для ее сохранности.

Отмена кормлений 1556 г.: причины, проведение Земской реформы и результатыВам будет интересно:Отмена кормлений 1556 г.: причины, проведение Земской реформы и результаты

Как видите, все довольно просто, но только на первый взгляд. Информация подразделяется на два вида:

  • Общедоступная.
  • С ограниченным доступом.
  • Чтобы понять о чем идет речь, надо рассмотреть два варианта.

    Итак, мы разобрались, что информация ограниченного доступа — это данные, которые нельзя использовать без согласования с их владельцем. Тогда общедоступная информация — это сведения, которые их обладатель не защищает.

    В пятой статье закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» указано, что информация различается еще и по способу распространения. На некоторые виды информации доступ ограничивать нельзя. О чем речь? Сейчас разберемся.

    Классификация информации

    Информация, которую нельзя скрывать

    Выше уже было сказано, что если обладатель оберегает какие-то данные, то это информация ограниченного доступа. Но существуют виды данных, которые ни в коем случае нельзя защищать. Речь идет о следующем:

  • Состоянии окружающей среды.
  • Нормативных правовых актах, которые затрагивают свободы, права и обязанности гражданина и человека. Сюда же относятся те документы, которые устанавливают полномочия госорганов, правовое положение организаций, полномочия органов местного самоуправления.
  • Деятельности не только госорганов, но и органов местного самоуправления и данных, которые касаются использования средств из бюджета. Этот пункт имеет исключение, а именно нельзя обнародовать ту информацию, что считается государственной или служебной тайной.
  • Открытых фондах музеев, библиотек и архивов и других данных, хранящихся в информационных, муниципальных и государственных системах и призванных обеспечивать не только физических лиц, но и организации информацией такого рода.
  • Прочей информации, которую нельзя ограничивать по закону. Ярким примером такой информации являются данные о благотворительных организациях, акционерных обществах, некоммерческих организациях.
  • Но не нужно считать, что виды информации ограниченного доступа этим и ограничиваются. Рассмотрим варианты классификации информации.

    Классификация информации

    Кроме того что данные подразделяют на разрешенные к обнародованию по закону и те, к которым доступ ограничен, выделяют еще несколько типов классификации информации.

    Так, информация бывает ложная и истинная. По способу восприятия данные тоже различают как:

  • Аудиальную информацию - воспринимается на слух.
  • Визуальную - воспринимается с помощью зрительных органов.
  • Обонятельную - с помощью обонятельных рецепторов человек получает ту или иную информацию.
  • Тактильную - в этом случае задействованы тактильные рецепторы.
  • Вкусовую - информация появляется, когда человек что-то пробует на вкус.
  • Святой: значение слова, разнообразие определенийВам будет интересно:Святой: значение слова, разнообразие определений

    Бывает и разная форма представления: звуковая, символьно-тестовая и графическая. Удивительно, но люди по-разному воспринимают информацию. Кто-то лучше реагирует на звук, а кто-то должен видеть то, что изучает.

    Назначение информации

    Среди видов информации ограниченного и неограниченного доступа можно выделить следующие:

  • Массовая. Как правило, речь идет об обычных данных и понятиях, которые приняты в социуме.
  • Секретная. Данными владеет узкий круг людей, информация передается по защищенным каналам.
  • Специальная. Речь идет о специфическом наборе понятий, используя которые передают сведения. Обычно большая часть людей не понимает, о чем идет речь, зато определенная социальная группа все понимает.
  • Личная. Данные о каком-то человеке, которые определяют социальное положение и типы взаимодействий с обществом.
  • Какая бывает информация

    Прежде чем говорить о защите информации ограниченного доступа, разъясним все непонятные моменты, которые пригодятся по ходу статьи.

    Итак, сведения могут быть актуальными, то есть отвечать определенному времени. Как правило, со временем информация такого рода уже никому не интересна.

    Достоверной информацией называют ту, что получена в точности. Если данные пестрят неточностями, то достоверной информация уже не является.

    О понятной информации в сущности говорить нечего. Человек, которому предназначена информация, должен понимать, о чем речь.

    Полезной информацией называют ту, что полезна определенному субъекту. Проще говоря, он может воспользоваться данными в полном объеме.

    Полная информация — это те сведения, которые были переданы в нужном объеме для понимания чего-либо или принятия решения.

    Признаки информации

    Безусловно, защита информации ограниченного доступа очень важна, но как определить, то ли перед вами? Надо знать признаки информации, а они следующие:

  • Прежде всего, это знания о мире, которые отражают ситуацию.
  • Сведения могут быть любыми и о чем угодно, будь то процессы в мире или какие-либо явления. Информация может затрагивать как прошлое и будущее, так и настоящее. Другими словами, информация универсальна.
  • Сведения могут находиться одновременно у многих лиц, ведь при использовании информации не происходит ее уничтожения.
  • Данные могут копироваться, переводиться в разные формы выражения и на разный язык. Важно, что при этом не причиняется ущерба информации.
  • Сведения могут быть как ложные, так и истинные. Первые вызывают определенные правовые последствия.
  • Информация может быть известна широкому кругу лиц, а может быть неизвестной.
  • Имеет место и социальная ценность.
  • Информацию можно обменивать на деньги, но при условии, что она существенна. Но законом запрещается обменивать на деньги неимущественную информацию.
  • Виды ограниченной информации

    Эпигенетическая теория Э. Эриксона: основные принципы теории, особенностиВам будет интересно:Эпигенетическая теория Э. Эриксона: основные принципы теории, особенности

    Мы уже разобрали понятие информации ограниченного доступа, пора перейти к ее классификации.

    Информацию ограниченного доступа можно разделить на два вида: ту, которая составляет государственную тайну, и ту, что нельзя разглашать из-за принятых законов.

    Рассмотрим подробно каждый вид.

    Государственная тайна

    Понятие информации ограниченного доступа выше уже было изложено, а вот понятие государственной тайны мы еще не успели разобрать. Прежде всего определимся, какие степени секретности существуют.

    Информация такого рода подразделяется на секретную, особо важную и совершенно секретную. Регулирует этот вопрос закон «О государственной тайне», который принят еще в 1993 году. Статья 5 объясняет, какие сведения считаются государственной тайной. Выделяют следующие группы:

  • Информация в области экономики, техники и науки.
  • Данные, затрагивающие военную область.
  • Информация о внешней экономике и политики.
  • Данные о разведывательной, оперативно-розыскной, контрразведывательной деятельности. Государственной тайной считается вся информация о противодействии терроризму.
  • Тайна военнослужащих и их семей

    Конфиденциальная информация

    Согласно ФЗ, информация ограниченного доступа, которая называется конфиденциальной, недопустима к распространению в соответствии с законодательством нашей страны.

    В 1997 году был принят президентский указ «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера», который и пояснил, что относится к конфиденциальным сведениям.

    Итак, согласно закону «О защите информации ограниченного доступа» и вышеуказанному документу, конфиденциальными сведениями являются:

  • Информация о событиях и фактах, а также обстоятельствах частной жизни человека, которая позволяет идентифицировать личность последнего. Исключением являются данные, которые распространяются в средствах массовой информации, согласно законодательству РФ.
  • Информация, которая составляет тайну судопроизводства и следствия. Сюда же относятся данные о лицах, которые находятся под государственной защитой и способы этой защиты. Основанием для этого служит закон «О государственной защите свидетелей, потерпевших и иных участников уголовного судопроизводства».
  • Служебная информация с ограниченным доступом. Как правило, ограничивают ее государственные органы, руководствуясь законодательством нашей страны. Информация такого рода называется служебной тайной.
  • Информация, связанная с профессиональной деятельностью. Ограничением распространения являются законы нашей страны, главным образом конституция. К какой информации ограничен доступ? К врачебной, адвокатской, нотариальной тайне, тайне телефонных разговоров, переписки, телеграфных сообщений и почтовых отправлений.
  • Информация, которая затрагивает коммерческую деятельность. Она так и называется - коммерческая тайна.
  • Информация об изобретении, промышленном образце или полезной модели до официальной публикации.
  • Конституция нашей страны

    Часто бывает так, что одна и та же информация относится к нескольким видам тайны, поэтому порой бывает сложно определить ее принадлежность. Какие-то сведения являются информацией ограниченного доступа и отражены в законах, а другие не прописаны нигде. Давайте рассмотрим наиболее популярные.

    Виды тайн, отраженные в законах

    Если с ограниченным доступом к информации государственной тайны все ясно, то конфиденциальная информация требует уточнения. Разберем самые известные виды тайны, которые нашли отражение в российском законодательстве.

    Начнем с коммерческой тайны. Понятие на слуху довольно много времени, а значит, пришла пора конкретизировать термин. Сюда относятся техническая, производственная, экономическая, интеллектуальная информация, которая имеет коммерческую ценность, так как неизвестна посторонним. Третьи лица не могут получить доступ к информации, ведь обладатель ввел режим коммерческой тайны.

    Когда мы говорим о тайне банковских вкладов, то имеем в виду информацию о вкладах клиентов, их тратах, счетах. Тайна работает и в отношении корреспондентов банковских организаций. Регулируется информация ограниченного доступа документами:

  • Федеральным законом «О банках и банковской деятельности».
  • Таможенным кодексом нашей страны.
  • Гражданским кодексом.
  • Федеральным законом «О реструктуризации кредитных организаций».
  • Под служебной тайной понимают ту информацию, доступ к которой ограничили госорганы согласно Гражданскому кодексу и некоторым федеральным законам.

    Тайна судопроизводства

    Тайна кредитной истории тоже указана в законах. Речь идет об информации, характеризующей исполнение заемщиком своих обязательств по кредитному договору. Сведения хранятся в бюро кредитных историй.

    Обработка информации ограниченного доступа происходит особым образом, в том числе и те сведения, что касаются страховой тайны. Под термином понимаются сведения о страхователе, выгодоприобретателе, застрахованном лице. К этой же тайне относится информация об имущественном положении сторон и состоянии здоровья.

    Все слышали о тайне завещания, ведь это тоже конфиденциальная информация. Нельзя оглашать содержание документа, сроки вступления в силу, варианты отмены и прочее.

    Налогоплательщики тоже охраняются, точнее сведения о них, которые попали в государственный внебюджетный фонд, таможенный орган, орган внутренних дел. Из правила есть исключения, которые прописаны в Налоговом кодексе.

    Что понимается под тайной усыновления? Участники процесса усыновления, будь то судьи или государственные служащие, обязаны хранить тайну усыновления малыша. Этот момент прописан в Семейном кодексе нашей страны.

    Врачебная тайна - наиболее известная из всех, но, к сожалению, очень редко соблюдается. Врачи не должны распространяться о психических расстройствах человека, обращении за помощью, лечении в узкоспециализированных учреждениях. Получается, что обсуждать психическое состояние человека врачам строго запрещено. Примерно та же суть и у медицинской тайны, с той лишь разницей, что речь идет обо всех заболеваниях, диагнозах и прочем. Особенно это касается имплантации эмбриона и искусственного оплодотворения, личность донора также должна оставаться в секрете. Нельзя распространяться на тему обследований человека, который вступает в брак.

    «Молорик» — это выражение одобренияВам будет интересно:«Молорик» — это выражение одобрения

    Врачебная тайна

    На территории нашей страны гарантируется тайна телефонных переговоров, переписки, телеграфных сообщений и почтовых отправлений. Эти моменты прописаны в законах, которые распространяются на почтовую и электросвязь.

    Не менее важна и аудиторская тайна. Вся информация и документы, которые были получены в аудиторской организации или самостоятельным аудитором, а также договоры, ими составленные, не подлежат огласке.

    Если проводится предварительное расследование, то его результаты должны храниться в тайне. Лишь после того как прокурор разрешит обнародовать информацию либо это сделает дознаватель, следователь, можно что-то рассказать. Но информация также будет просмотрена уполномоченными лицами, и позволено рассказать лишь то, что не вредит расследованию и не влияет на его результаты. К тому же нельзя обнародовать частную жизнь участников судопроизводства.

    Любая информация, которую рассказал доверитель своему адвокату, не подлежит разглашению. Примерно так же обстоят дела у нотариусов. Только суд может освободить специалиста от такой обязанности, но только в случае возбуждения против него уголовного дела. Должностные лица нотариальных палат также обязаны хранить тайну.

    Про тайну исповеди не нужно объяснять. Даже в суде священнослужитель может не открывать тайну исповеди, и ему за это ничего не будет.

    Тайна исповеди

    Как мы помним, признаки информации ограниченного доступа весьма обширны. Если вы совершеннолетний гражданин, то уже догадываетесь, что существует тайна голосования. По закону подсчет бюллетеней должен проводиться так, чтобы соблюдалась тайна.

    Нельзя разглашать информацию о мерах безопасности, применяемых к присяжному заседателю, судье и другим лицам, которые участвуют в процессе.

    Журналистская тайна известна давно и заключается в том, что редакция не должна распространять сведения, которые гражданин предоставил на условиях сохранения их втайне от общественности. Журналист не может называть источник своей информации, кроме как по запросу суда. Редакция не вправе обнародовать информацию, которая указывает на несовершеннолетнего, не важно, прямо или косвенно. Речь идет о ситуациях, когда несовершеннолетний подозревается или виновен в совершении преступления. Журналист может опубликовать материалы лишь в случае согласия ребенка, не достигшего восемнадцати лет. Этот момент прописан в федеральном законе «О средствах массовой информации». Работа с информацией ограниченного доступа довольно сложна, поэтому нужно хорошо знать нормативную базу.

    Тайна вероисповедания также прописана в российском законодательстве. Любые сведения, которые касаются отказа от религии, отношения к ней, исповедания, неучастия или участия в богослужении и прочих религиозных обрядах, не подлежат обнародованию.

    Необходимо хранить в тайне информацию и о военнослужащих внутренних войск. Места дислокации воинских частей, информацию о военнослужащих, которые пресекали деятельность вооруженных преступников или незаконно вооруженных формирований, и сведения о членах семей военнослужащих нельзя распространять.

    Среди видов информации ограниченного доступа есть дактилоскопическая тайна. О чем это? Даже ребенок знает, что отпечатки пальцев каждого человека уникальны, так вот запрещено разглашать информацию об особенностях строения папиллярных узоров на пальцах рук и о самом человеке, прошедшем дактилоскопию.

    Тайна дактилоскопии

    Как видите, система информации ограниченного доступа велика, а многие из существующих тайн повторяют друг друга или вовсе уже не востребованы. В любом случае, прежде чем начать заниматься какой-то деятельностью, нужно изучить этот вопрос.

    Заключение

    Сегодня мы разобрали довольно сложную тему, которая играет огромную роль в обществе. К сожалению, далеко не все люди понимают, о чем речь, и следуют правилам. Большинство не придает значения каким-то тайнам, а их так и не наказывают.

    В самом деле, доказать причастность к разглашению сложно, особенно если нет прямых доказательств. А ведь такие люди продолжают работать на своих местах.

    Мы все слышали о громких делах врачей, в том числе и о несоблюдении врачебной или медицинской тайны, которые заканчивались ничем. Мы все помним советский лозунг «Болтун — находка для шпиона», но не относимся к нему серьезно, а зря. Ведь не так страшно, хоть и наказуемо, когда человек рассказывает какую-то незначительную конфиденциальную информацию. Гораздо страшнее, если это государственная тайна.

    Получается, что в нашем мире никому верить нельзя, но и это не так. Всегда были и будут порядочные люди и не очень, подлецы и честные работники. Тут затрагивается даже не вопрос веры, а вопрос внутренних принципов каждой личности. Увы, распознать на берегу человека не получится, выясняются такие моменты лишь в экстремальных ситуациях. Что же тогда делать? Не судить никого и следить за собой и собственными моральными устоями.



    Источник